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第161章 宇文泰（第3页）

先治心:

要求执政者端正认识、以身作则，做到“心气清和，志意端静”，还要躬行“仁义”“孝悌”“忠信”“礼让”“廉平”“俭约”，如此才能治理好百姓。

敦教化:

宣扬道德文化教育以移风易俗，培养人民俭朴、慈爱、和睦、敬让的品质，让百姓在潜移默化中迁善向德，进而实现王道。

尽地利:

劝课农桑，不违农时，充分利用土地资源发展农业生产。地方官要督促百姓按时耕种、收获，奖励勤劳者，惩罚懒惰者。

擢贤良:

主张选贤任能，不拘资历门第，发掘人才并勇于起用，让其在实践中成长。同时精简机构，罢黜冗员。

恤狱讼:

要求明断狱案，不能滥施刑罚，需“随事加刑，轻重皆当”，秉持公正，谨慎处理司法案件。

均赋役:

强调均平赋役，调济贫富，不可舍豪强而征贫弱，避免贫富差距过大，保障社会公平。

苏绰推行的官制改革主要有以下内容：

依《周礼》改定官制：苏绰奉命依照《周礼》对西魏官制进行改定，使西魏官制更加系统、规范，为政治制度的运行提供了更明确的框架，也在一定程度上提升了西魏政权的正统性与合法性.

精简冗员：通过对官僚机构的梳理和整顿，去除不必要的官职和人员，提高了行政效率，减少了财政支出，使政府机构更加高效地运转，增强了中央政府对地方的控制和管理力度.

选拔贤良：强调选拔人才要不拘一格，打破门第限制，注重德才兼备，让更多有才能的人能够进入官场，为国家治理注入新鲜血液，推动了西魏政治的发展和社会的进步.

规范文案程式：创造了“朱出墨入”的文案记录方式，用红黑两色区分出入公文，还制定了统一的文案格式和统计计算方法，使公文管理更加规范、高效，提高了信息传递和处理的准确性与及时性，对后世的文案程式产生了深远影响。

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苏绰改革的文案程式与计账户籍法，是其在西魏改革中的重要举措，具体如下：

文案程式改革:

苏绰创造了“朱出墨入”的文案记录方式，规定朝廷发出的文书用朱标，下面上呈的文书用墨标，以此区分收支情况，这一方法后演变为“红头文件”，并沿用至今.他还制定了统一的文案格式和统计计算方法，使公文管理更加规范、高效，提高了信息传递和处理的准确性与及时性。

1.含义

“朱出墨入”是苏绰在文案程式改革中创立的一种记账和公文区分方式。具体来说，就是用红色标记来表示朝廷发出的文书，如诏书、政令等；用黑色标记来表示下面向朝廷上呈的文书，像地方官员的奏疏、报告之类。

2.作用和影响

管理方面：这种鲜明的颜色区分方式，使得公文的收发管理更加清晰有序。在大量的文书往来中，官员可以迅速辨别文件的性质，是上级指令还是下级汇报，提高了行政效率，减少了文件处理过程中的混乱。

财务记账衍生：从记账角度看，这种方式很可能也被应用于财务收支的记录。红色代表支出（如朝廷的经费拨付等），黑色代表收入（如地方的赋税上缴等），使得财务收支状况一目了然，便于财政管理和监督。

对后世影响深远：它是现代“红头文件”的起源。“红头文件”在当代行政事务中仍然广泛使用，用于表示重要的政府公文、政策文件等，可见苏绰这一创新的长久价值。

计账户籍法改革:

苏绰制定的计账户籍法按户统计，在每户户主之后，逐一登记户内成员以及依附人口之名，每人名下记载性别、年龄、丁中等情况，并登记受田数字、应纳租调数，然后一户作一总计，分类统计应交纳的租调数，最后大约以若干户或按行政区划为单位，再作一总的统计.该方法的实施，使西魏政府能更好地掌握人口、土地、赋税等情况，为均田制、租庸调制的推行提供了有力支持，也为国家财政预算和赋役征发提供了重要依据，对当时社会经济的发展和国家治理起到了积极作用。

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