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天子车驾在弘农郡停留了九日,除却在杨氏老宅那石破天惊的讲话外,刘辩亦深入乡间里社,考察农桑,接见地方三老,倾听民隐。
随后銮驾北上,进入河东郡,在此地盘桓十二日,巡视盐池,检阅郡兵,并亲自过问了...
荀?回到长安城时,天已全黑。未央宫的灯火在夜色中如星罗棋布,层层叠叠地铺展于山脊之上,仿佛一座悬浮于尘世之上的神殿。他并未直接入宫,而是命车驾绕行至建章宫侧门,遣散随从,独自步入那条通往御书房的幽深长廊。
廊下风起,吹动檐角铜铃,叮咚作响,如同旧日回音。他脚步沉稳,却每一步都似踏在心上。白日在弘农杨氏老宅所见那一幕幕??士族代表们或惊、或惧、或思、或疑的神情,依旧在他脑海中翻涌不息。他知道,那一番话,虽未当场激起波澜,却已在人心深处埋下了种子。而这颗种子能否生根发芽,取决于未来数年朝廷是否真能步步为营,将新政推行到底。
他推开御书房门,烛火微摇,映出案前一人端坐的身影。刘辩未曾换下冕服,玄衣?裳,十二旒玉冠垂珠静止不动,宛如庙堂塑像。听见脚步声,他缓缓抬眼,目光清亮如秋水。
“文若回来了。”声音不高,却穿透寂静,“可曾累了?”
荀?躬身行礼:“臣不敢言累。陛下今日之言,字字千钧,臣一路思之,愈觉深远。”
刘辩轻笑一声,起身踱至窗边,望着宫外万家灯火:“你说深远,可有人听进去了?”
“有。”荀?答得干脆,“至少弘农杨氏主事三人,面色数变;汝南袁氏旁支那位年轻郎君,离场时脚步虚浮,显是心神震荡。其余诸人,虽表面镇定,然眼神游移,皆有所思。此非虚言,乃实情。”
刘辩点头,却不显喜色:“能思,便是第一步。怕的是麻木不仁,充耳不闻。我今日所讲,并非要他们立刻俯首帖耳,只为让他们明白??这天下,不再是他们关起门来议政论道的小天地了。国运与家运,早已捆在一处,谁也逃不开。”
他转身,目光如刃:“你可知我为何选在杨宅讲话,而非朝堂?”
荀?略一思索,道:“朝堂之上,百官齐聚,人人自危,反易激起共愤。而杨氏乃清流之首,八世三公,门第之尊,足为天下士族表率。陛下亲临其故宅,以史为鉴,晓以利害,既示尊重,又施威慑,恩威并济,方能使众人心服口服而不至于群起抗之。”
“正是。”刘辩颔首,“若我在未央宫高坐宣诏,必被视作帝王压榨士林之举。可我走入他们的祖祠,站在他们先贤牌位之前,用他们熟悉的语言、敬重的历史来讲道理??他们便不得不听,也不得不思。这不是对抗,是唤醒。”
他顿了顿,语气转低:“但我亦知,今日之言,只能动摇其心,不能改其行。真正难的,是接下来这几年。度田要推,新税要征,考成法要严查,每一项都会触及其根本利益。他们会忍一时,未必能忍一世。一旦朝廷稍有松懈,便是反扑之时。”
荀?沉声道:“所以陛下才定下七年之期?”
“不错。”刘辩走回案前,抽出一份黄绢卷轴,递予荀?,“这是我亲拟的《七年度田总纲》,已命尚书台抄录副本,明日便下发各州刺史、郡守。凡参与度田之官吏,皆须熟读此纲,依令而行,不得擅改。”
荀?展开细览,只见其内容详尽至极:从人员调配、经费预算、测量标准、数据核查,到时间节点、奖惩机制,乃至应对豪强阻挠的具体策略,无不条分缕析,井然有序。尤其令人震撼的是,其中明确列出每年需完成的州郡名单,进度精确到月,责任落实到人。
“此非仅为行政文书,”刘辩淡淡道,“更是军令状。七年内完不成,便是朝廷失信于民,失信于天下。届时,新政credibility尽失,再无翻身之日。”
荀?心头一震。他忽然明白,这不仅仅是一份计划书,而是一场政治豪赌。赢,则根基稳固;败,则万劫不复。
“陛下……”他低声问道,“若中途遇大变,如天灾、民乱、边患,当如何?”
“那就更快。”刘辩斩钉截铁,“越是风雨欲来,越要加速前行。唯有让百姓尽早看到好处,才能稳住民心。只要民心在我,纵有千难万险,亦不足惧。”
他指向地图上青州之地:“明年春耕之后,青州将全面启动度田。那里豪强林立,兼并严重,自耕农十不存三。但正因为如此,才最需改革。我已下令调集五百名trained度田官赴青州,另拨三十万石粮作为安抚流民之用。同时,命太仓署提前储备钱帛,准备发放新垦荒地补贴。”
荀?默然良久,终是叹道:“陛下布局之密,用心之深,臣实难企及。只是……仍有一忧。”
“说。”
“人心。”荀?抬头直视刘辩,“度田可量土地,考成可核政绩,水利可兴农业,然人心难测。今上之士族,多习经学,重名节,然亦最擅阳奉阴违。彼等表面顺从,暗中结党,或拖延执行,或虚报数据,或煽动乡里,种种手段,防不胜防。即便有考成法约束,然上有政策,下有对策,积弊已久,岂是一朝可除?”
刘辩闻言,久久不语。良久,他走到屏风之后,取出一只紫檀木匣,打开,内中竟是一叠信笺。
“这是近三个月各地密奏,皆由朕亲启。”他将信递过去,“你看看吧。”
荀?接过翻阅,越看越是心惊。原来早在数月前,已有多个郡县出现异常:有县令故意延缓丈量进度,借口雨季泥泞;有豪族联合伪造地契,谎称祖产免税;更有甚者,鼓动佃户闹事,诬告度田官欺压良民。而在荆州某县,竟有士族子弟聚众围堵官府,扬言“宁死不受新税”。
“这些事,尚未公开。”刘辩冷冷道,“但我已掌握证据。有些人,以为朕远在长安,不知地方疾苦,便可肆意妄为。殊不知,我的眼线早已深入州郡,每一任刺史身边,都有暗探禀报实情。”
荀?凛然:“陛下已有应对?”
“当然。”刘辩眼中闪过一丝寒光,“明日早朝,我将宣布一项新举措??设立‘观风使’制度。”
“观风使?”荀?一怔。
“由御史台直派,不限品级,不限出身,凡忠直敢言、通晓政务者皆可入选。每州设二人,任期三年,专责巡查度田执行情况,稽查官员贪腐渎职,受理民间控诉,且有权直达天听,不必经由地方上报。”刘辩语速渐快,“更重要的是,他们将采用轮换制,每半年调换辖区,以防与地方勾结。凡阻挠观风使者,无论官职高低,一律革职查办,重者下狱治罪!”
荀?听得背脊发凉。此举看似监察,实则已是对地方权力的一次彻底清洗。观风使虽无兵权,却握有弹劾之柄,更可直达御前,形同皇帝耳目。一旦铺开,必将引发士族集团剧烈反弹。
“陛下此举,恐引众怒。”他忍不住劝道。
“我知道。”刘辩平静地看着他,“可正因如此,才必须现在动手。等他们羽翼丰满,结成同盟,再想破局,就晚了。”
他走到舆图前,手指划过中原大地:“你看,如今我们已掌控八州,赋税渐增,府库充盈,军队整训有序,边疆暂安。这是最好的时机。若再拖五年,等新一代士族彻底垄断地方仕途、控制乡里舆论,那时哪怕我有百万雄兵,也难以撼动这盘根错节的利益网。”
荀?沉默良久,终于点头:“臣明白了。观风使,不只是监察之官,更是变革先锋。他们是刀,是火,是撕开黑暗的第一道裂口。”
“正是。”刘辩嘴角微扬,“而且,我还打算从中选拔一批年轻才俊,将来接替空缺的郡守、县令。这些人没有根基,不依附任何门阀,只效忠朝廷。十年之后,他们将成为新政真正的支柱。”
夜更深了。窗外月色如练,洒在庭院中的古柏之上,树影斑驳,如同命运交错的纹路。
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