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第993节（第1页）
吕公著大惊：“这么多？太多了，不行不行……”
苏油却说道：“我朝可战之军，以西军，北洋水师，南洋水师为主。”
“这些军队要保证长久精锐的战力，不断汰裁老弱，补进青壮，会是常态。”
“而汰换下来的老军，经过专业的训练，技战术水平也相当高明，完全可以补充到州军里边去。”
“这也就可以进一步解决我朝军制只进不退带来的冗军问题。”
“如今夏国已经平定，新军威力大显，朝廷肯定要逐渐将所有的部队都替换成新军，相应的，军人人数可以进一步减少。”
“我们辛苦去除边患的目的是什么？是为了百姓安居乐业，最终还是要落实到内政。”
“如今边患大减，相应的内政就该腾出手来跟上，我觉得这事情并不难，就恢复州军成制，不过俸禄由朝廷发给，使之成为专业的地方治安部队。”
“这其实就是对唐代折冲府的恢复，不过既然俸禄不归知州发放，因此也就要恢复折冲都尉的权力，需要由朝廷单独设立衙门来管理。”
“负责州内治安的时候，知州有使用这支部队的权力，但是需要向上级折冲府报告请求授权，堪合鱼符之后才能调动。”
“也就是说，其管理权属于朝廷，跨州调动时也属于朝廷，平日里治安属于知州。但事前需要有批准，事后需要有备案。”
吕公著说道：“那就还是归兵部，或者枢密院？”
司马光对朝廷掌故的熟悉程度原始吕苏二人，摇头道：“明润的意思，是类似唐代折冲府和大宋巡检的合体，办法倒的确是办法……”
“不过还是和军人有区别，主要是维护地方治安，还是独立设置一个衙门管理比较好。”
苏油赶紧说道：“对，而且要完成从军人到地方执法部队的转化，还有重要一条，就是对朝廷法令必须熟悉。”
司马光笑了：“这个简单，那就加上律令试。”
“夫刑者可以禁人之恶，不能防人之情；礼者可以防人之情，不能率人之性；道者可以率人之性，又不能禁人之恶。循环表里，迭相为用。”
“所谓王化之有三者，犹天之有两曜，岁之有四时，废一不可也，并用亦不可也，在乎举之有次，措之有伦而已。”
“白乐天此论，倒是精辟，唐制里边，也多有我大宋可取之处。”
“不过我也要加上一条，就是这些军士，须得从正军退伍将士中选拔，不得由州府选派安插，也必须异地安置，既断绝其弊端，也不增加朝廷额外的负担。”
但是苏油的小九九能骗过吕公著，却骗不到司马光：“关中田法，耕一年休一年，一丁百亩，明润计算高了一倍，其实应当按照一丁五十亩计算，也符合我朝现状，因此五百万贯足矣。”
靠，谁说司马不通政务来着？！
苏油只好拱手：“苏油只是建议，具体条陈，就麻烦司马公与吕公了，还有好多杂务在身，先请告辞。”
司马光赶紧招呼：“明润你先别走，还有事情商议。”
苏油只好停步：“司马公请讲。”
司马光从抽屉里取出一道奏章：“这个你看看。”
苏油将奏章结果，只见上面写道：“近降农民诉疾苦实封状王啬等一百五十道；除所诉重复外，俱以签帖进入。
窃唯农蚕者，天下衣食之源，人之所以仰生也，是以圣王重之。
窃闻太宗尝游金明池，召田妇数十人于殿上，赐席坐，问以民间疾苦，劳之以帛。
太宗兴于侧微，民间事固无不知，所以然者，恐富贵而忘之故也。
真宗乳母秦国夫人刘氏，本农家也，喜言农家之事，真宗自幼闻之；
及践大位，咸平、景德之治，为有宋隆平之极，《景德农田敕》至今称为精当。
自非大开言路，使畎亩之民皆得上封事，则此曹疾苦，何由有万分之一得达于天听哉！
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