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第758节（第3页）

不过，即便出兵的制令下达了，仍旧特殊地给率军出征的康保裔、曹光实一个交待：此番北上，在于搅乱漠北局势，能战则战，不敌则走，不求有功，但求无过，以保存将士力量为先。

这样的示意，完全反应出大汉朝廷这“搅屎棍”一般的属性。当然，在北上作战上，枢密院给了明确的自主指挥权，任康、曹二人临机决策，毕竟是远征作战，茫茫草原，浩瀚大漠，朝廷就是想搞微操，也没那个条件。

在军令下达的同时，武德司、军情司乃至皇城司，这些大汉的情报机构也都紧跟着发动起来，大量漠北契丹的消息开始向东京汇总。

皇城司对漠北契丹也是派出了一批密探，人数不多，规模不大，但确实存在，这还是延续当初派人往漠北搜索寻找远征军踪迹的行动。

后来，张德钧便干脆成立一支针对漠北契丹的细作队伍，当然，其主要目的还在于取悦刘皇帝，毕竟契丹不亡，刘皇帝不安，作为忠犬，张德钧还是很注意主人的感受。

另一方面，也是将皇城司的影响向外扩张的一种表现，毕竟，从成立之初，皇城司的刺探范围就局限于两京，他们的主要职责也只是监控东京舆情。但只要稍微有点野望，便不会自束手脚，张德钧也不愿意让自己“困”守京师。

因此，这些年，皇城司的眼线密探也在朝京外铺开，在主要的大城市展开布控。这自然是有些逾越的，刘皇帝也有所察觉，张德钧也有所汇报，刘皇帝态度是没有态度，实则就是默许。

当然，在对漠北契丹事务上，仍旧是武德司占据主导，毕竟经营已久，而他们所能调用的资源更多，作用面也更广。

趁火打劫、浑水摸鱼、搅风弄雨，也是武德司所擅长的。王寅武收到的刘皇帝的指示也很明确，除了继续刺探收集契丹的消息之外，便是继续实行拉拢分化，哪怕因为大汉的民族政策，已经断绝了大部分契丹部族南下归附的可能，但，终究难免有动摇的，与大汉帝国保持友好关系往来，还是挺有诱惑力的。

大汉这边多方手段齐下，显然又将给漠北契丹的局势带去更多的变数。而刘皇帝大概是也觉得有些反应过度，在与赵普交谈的时候，还问这么做是不是有些不厚道。

对于刘皇帝这个问题，赵普都有些无语，军政命令都发布了，明枪暗箭也都准备好了，谈及此事时刘皇帝那眉飞色舞、兴趣盎然的表情还那般生动……

不过，刘皇帝又当又立的情况多了去了，面对刘皇帝表现出的“不好意思”，赵普还得面带春风，违心地出言安慰，说什么大汉与契丹生死仇敌，恰逢良机，自当无所不用其极，陛下不要有什么道德上的心理负担，云云。

赵普的回答与解释，从来都是让刘皇帝满意的。

耶律贤之死，牵动着两国的神经，契丹未来局势的发展，暂时不得而知，但大汉这边，却是迅速进入了新一轮的军事变革。

刘皇帝之所以不愿意对边军进行大的调整，除了要维护北疆胡民政策的稳定推行之外，漠北契丹的威胁也是原因之一。

当外患的可能降低之后，对内自然也就可以更加安心地推动了。又经过几次同军政大臣们的商讨，终于绝定，对大汉兵制进行改革。

说是兵制改革，落到根子上，还是财政问题。当然，对于军队事务，刘皇帝从来都是谨慎的，以他的态度，也不可能因为财政压力，便自废武功。

因此，李继隆的建言，得到了刘皇帝的认可，商讨出的结果，今后大汉的兵制，将从募兵制转变为募兵与征兵结合起来，落实到具体，对那庞大的在册将士的数量，也将进行切实的削减。

第53章兵制改革

在刘皇帝的指示下，兵制改革，仍旧要遵从一个缓行、慎行的原则，大动干戈地进行留裁军减兵，是刘皇帝直接严厉禁止，维护大汉的稳定，保证国防的安全，永远是要放在首位的。

因此，哪怕赵普、王著、沈义伦等大臣，是迫切地希望能够减少朝廷正兵的数量，也不得不遵从刘皇帝的意愿，采取一个更为稳妥的办法对军队完成一个更新换代的过程。

至少，刘皇帝那不可动摇的态度彻底松动了，有了开始，便能期盼一个好的结果。

由赵普、曹彬等文武重臣拟策，经过刘皇帝的审定批准，大汉的兵制改革，于开宝十三年七月十五日，正式启动。

按照改革计划，以十年为期，对大汉内外军队进行逐步的削减，力求到十年后，将大汉包括禁军在内的在籍军队维持在四十万人的规模。

其中，禁军十五万人，边军十五万，地方军队十万，当然，这只是一个粗略的目标，具体如何，还要看最终的裁军结果。

然不论如何，按照这个目标去努力实现，以目前的军队规模来看，朝廷需要裁撤至少一半的军队，这绝对不是一件容易的事，这是一个系统性的大工程，想要让政策平安顺利地落地，需要时间，同样也需要财政支持。

根据枢密院制定出的计划，从十三年开始，将以每年5——6万人的规模，对大汉内外军队进行裁减，同时，对每年新征募士兵的数量进行控制，以达到削减军队规模的目的。

事实上，在枢密院对全国军政的正常管理中，也是维持着裁汰与招募，不过那是正常的军政运转。毕竟，士兵也是会老的，军中那些年龄大的士卒，也需要更年轻、更健壮的人来替代，那是一个健康的良性循环。

而在过去十多年中，新招募的士兵数量，基本是远大于退役士兵的，大汉军队的急速膨胀，也是在那十多年中形成的。

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