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“对于不足一百户或小于一定面积的近海岛屿,岛民要全部编为卫所民户。”
“对他们加强管理,避免海盗潜伏。”
“这些岛屿以后实行军管,由海防区的军官管理所辖防区。”
前面对疍民不强迫变更户籍,对这些岛民却又强迫了,喻安性道:
“若是有岛民不愿加入卫所,应该要如何做?”
朱由检看了他一眼,回应道:
“不愿加入就迁走,可以让他们去其它大岛上。也可以迁去海外,给他们分配土地。”
“对于疍民等贱籍人员同样如此,他们若想要迁往海外,同样分配土地。”
确定了这些政策,朱由检认为足以把大部分疍民、岛民收编。
对于同样能作为兵源的渔民,他则打算利诱:
“编入卫所的民户,虽然不会像军户那样分地,但是他们的税课,要进行一定减免。”
“朕的意思是,百吨以下的渔船,出海捕捞不征税。”
“只有在集市贩卖的时候,征收一定税课,不过原本的税课负担总价值的十分之一。”
“如果不上集市,只是自家食用、或者用来养殖,那就不用征税。”
这是鼓励出海捕捞的措施,他希望通过这点,吸引渔民加入卫所。
喻安性听到这里,询问道:
“陛下的意思,是他们加入卫所之后仍旧能够捕鱼,而且不用缴纳渔课?”
“其他摊派也全没有?”
朱由检点头认可:
“所有税课、摊派都没有。”
“他们出丁服役,就是为朝廷纳血税。”
“卫所的军官和军户、民户都是如此,他们的土地只需要缴纳十一税。如果负担过十分之一,那就是当地护军不合格,需要严查税务。”
“朝廷需要他们打仗,税收可以向不服役的民众收取。”
“总不能他们一边要出壮丁服役,一边要承担和其他民众一样的税负。”
这些话若是被朝堂上其他大臣听到,估计会有很多人反对。
但是在场的大多是枢密院官员,兵源多少关系到他们的权力。
所以他们对皇帝的话即使不赞同,也不敢公然反对——
否则反对的话语传出去,他们会被所有卫所抵制。
以后能否待在枢密院,都是两说之事。
俞咨皋这样卫所出身的人,则更感到高兴。他倒不是欣喜于这样自己能少缴税——
事实上,即使没有这个政策,他以前缴纳的税收也很少。需要承担的税负,大多被转嫁给军户。
他之所以高兴,是因为这条政策体现了皇帝对卫所的爱护。对于服役的士兵,更是非常关心。
这样他就不用担心兵源,甚至也不用担心士气。那些被皇帝优待的士兵,自会愿意效死。
朱由检在此时明确这个政策,也是为了安抚勋贵和世官。
之前他把卫所确定为都护司管理,剥夺了军官管辖军户的权力,这些日子颇有一些勋贵上疏甚至入宫走动,认为不能让文官插手卫所。
朱由检不可能改变这个决定,让军户继续给军官当农奴。但是为了安抚他们,他决定在税收上提出优待。把这个原本就打算在卫所世业田上实行的政策,提前公布出来。
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