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第二百九十八章（第2页）
我的两位丞相都反对了实施改土归流，这让我本就不多的一些底气变得更加的微不足道了。
保皇司指挥使高敬之却不认同，他向前一步，身姿挺拔，目光坚定：“陛下，二位丞相所言固然有理，但部族割据之弊，已严重阻碍国家发展。他们把控地方经济，私设关卡，百姓深受其苦，国家赋税也大幅减少。若不趁此时机改革，日后部族势力愈发壮大，更难收拾。”
兵部尚书林墨沉思片刻后说：“高大人所言不无道理。从军事角度看，改土归流有助于统一军事指挥，增强边疆防御力量。但正如丞相们担忧的，叛乱风险不可忽视。不过，若能提前做好军事部署，在关键地区屯兵，即便部族反抗，也能迅速应对。”
礼部尚书李达文接着说：“陛下，改土归流不仅是政治和军事问题，更是文化融合的契机。通过派遣官员推行统一的文化和教育，能增进边疆与内地的认同感，长远来看，对国家的稳定和繁荣意义重大。”
众人你一言我一语，争论得面红耳赤。太子戴寿宁一直静静聆听，此时他缓缓开口：“儿臣认为，诸位大臣的观点都有可取之处。改土归流是大势所趋，但操之过急易生祸端。或许可以先在大理尝试实施，观察效果，积累经验，再逐步推广。如此既能降低风险，也能让朝廷和百姓看到改革的成效。这样再去高棉、安南、占姜等地实施阻力应该就会小很多。”
许久，我轻轻叹了口气，说道：“今日诸位所言，让朕受益匪浅。改土归流关系重大，朕还需再斟酌一番。此事暂且搁置，待朕深思熟虑后，再做定夺。”众人见皇帝如此表态，便不再多言，行礼后纷纷退下。
御书房内，我独自坐在案前，望着堆积如山的奏折，陷入了深深的思索。改土归流的争论虽暂时告一段落，但他心中的压力却丝毫未减。
“陛下，高棉转运使吴其平飞鸽传书。”随侍太监的声音打断了我的思虑。
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“拿过来。”我说道。
随侍太监双手递上吴其平的信件，我拆开后便快速的看了起来。
看完后我愣了一会，然后又仔细的看了一遍。
吴其平苍劲有力的字迹又一次映入眼帘。信中，吴其平言辞恳切地论述改土归流势在必行。
他写道：“陛下，边疆部族长期拥兵自重，自行其是，表面上对朝廷称臣纳贡，实则在辖地内肆意妄为。他们把控地方税收，致使国库亏空，朝廷难以调配资源发展民生、巩固边防。且部族内部传承混乱，为争权夺利，时常引发内乱，百姓苦不堪言，流离失所。长此以往，边疆将成为国中之国，朝廷威严荡然无存，国家根基也将被动摇。”
吴其平在信中还分析了当下的形势，认为此刻正是推行改土归流的绝佳时机。周边邻国近期自顾不暇，无力干涉大理国内政；国内经过多年休养生息，百姓渴望安稳，对部族的横征暴敛多有不满，若此时推行改革，百姓必定拥护。
而且，朝廷如今兵强马壮，有足够的实力应对可能出现的叛乱。“迟早要做，不如现在就做。当下不行动，日后部族势力进一步坐大，改革难度将呈几何倍数增长，彼时再想改变，恐为时已晚。”信的结尾，吴其平如此写道。
我读完密信，陷入了沉思。吴其平的观点与朝堂上支持改土归流的大臣不谋而合，但之前反对者提出的问题也确实存在。贸然行动，一旦引发大规模叛乱，边疆战火重燃，百姓又将生灵涂炭。但如果一直拖延，部族的问题也不会自行解决，反而会愈演愈烈。
我轻轻敲击着桌面，内心进行着激烈的斗争。我深知，这一决策将影响大理国的未来走向，是继续维持现状，还是勇敢迈出改革的步伐，我必须尽快做出决定。
“趁着我现在还干得动，那就干。”我用力一拍御案。
下定决心后，那剩下的就是如何来做这件事了。
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