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国策（第3页）

为首的韶衡将册子打开一看，只见册子上写着，

诸位大臣钧鉴：

今本宫摄理朝纲，以兴邦安民为念，兹有新政颁行，望尔等恪尽职守，共襄盛举。

一、轻徭薄赋，以恤民力。田租降至十五税一，减百姓之负。凡勤耕者，赐半租之惠，以励农桑之业。

二、弛山林川泽之禁，许民私采矿产、渔盐之利，以兴百业。

三、商贾之税，月纳且倍征，以充国库之储。

四、各州节度使所养兵马，限二十万之数，皆须登册。每半岁，遣钦差微服察访，以肃军政。

五、各州郡县官员，当深入民间，察访民情。凡流民孤儿，悉皆登册呈报。遣钦差安抚，赐金与田，教以自养之道。至于耆耋孤寡，朝廷建所安置，官为照料，终其天年。

六、自此，兴朝男女皆可入塾，无分男女，一视同仁。

七、罢和亲之制，平民女子婚嫁，皆得凤冠霞帔之荣。

八、行征兵之制，男子年十八而征，五十而归养。征兵之时，家留一子以奉亲。

九、遣人垦荒，种桑养蚕。募无业之男耕于荒田，田租减半。女子制绫罗，自食其力。粮熟，五分归朝，五分自享。遇灾，则两年一纳。绫罗亦岁贡五成于朝，五成自留。

十、商贾田产，限百亩之数。逾者，交之朝廷；不从者，亩增五倍之税。

十一、收商贾之田，租与富农，亩月征三十文，岁一纳，由百官督察，而后上缴。

十二、全国尚简，戒奢以俭。商贾、显贵，若有奢靡浪费者，初犯罚银千两，再犯加倍，以儆效尤。

十三、女子亦可入朝为官，以展其才。

十四、朝廷支持富人输粟于边，以授爵、赎罪。

望尔等谨遵新制，同心同德，共图兴朝之盛！

韶衡率先反对道：“娘娘，这改革的十四条，条条不妥，还请娘娘三思。”

白清兰轻笑一声，“太傅不妨说说，有哪不妥?”

韶衡对白清兰行了一礼，“娘娘，曷不知变革之事，非一蹴而就之功也。娘娘所列诸改革之法，且言其三、其四、其十。夫三与十者，皆抑商贾之策也，然其利尽归黔首。如岁赋一征，田租减半。虽历代皆崇农而抑商，然商贾亦人耳。娘娘既收商贾之田，复增其税，日积月累，若商贾不堪其苦，必弃贾而务农。届时，兴朝无复从商之人，国库之资将何所出耶？再观其四，节度使可私蓄甲兵二十万。娘娘岂不知唐之藩镇割据乎？正以节度使拥兵过多，诸藩连番作乱，致唐室倾覆。娘娘当深鉴前史，勿使兴朝蹈唐之覆辙也！”

白清兰冷哼一声，“太傅怎么不说说第二条和第十四条？第二条，于庶民而言，斯举可令其广资自然之利，营渔猎、采冶诸事，以增财路，阜其生计。民若能自给，邦自宁矣。于邦国而论，弛禁亦能兴百业，若工贾之类。民资既丰，必购诸物，以激市廛之盛，引邦国经济之兴。且民富则贫乱之患减，利于邦之长治也。于邦国而论，弛禁亦能兴百业，若工贾之类。民资既丰，必购诸物，以激市廛之盛，引邦国经济之兴。且民富则贫乱之患减，利于邦之长治也。而第十四条便是充盈国库之法，第十四条政策于国于民都有利。其一，边塞者，国之藩篱也。粮草盈足，方保世之晏宁。富者输粟于塞，可纾边军粮草之患，使其无内顾之忧，专志御敌。边军粮秣充裕，士气必奋，战力亦随之而增，国家边防由此而固，此国之大幸也。其二，富者输粟以授爵、赎罪，实以财易爵，以粟抵愆。国得粟，既以充府库，又能纾民之负。府库殷实，国有余财以兴经济、惠民生、强军备。民负减轻，生计自裕，国亦因之而治平隆盛，此国之远猷也。其三，此策亦能促民间粮粟之流通贸易。富者输粟于塞，必籴粮于民间，是以振粮市之兴。农者售粮获财，用以购资或营再产。如是，民间经济亦因之而活，国之全势亦得增益。其四，财入府库，国有余资以赈灾荒、浚水利、兴庠序。赈灾可免民于灾患；浚水利可保农之恒产；兴庠序可擢国民之素养。此举皆利于国之长治与隆兴。终而论及汝所言藩镇割据之事，夫藩镇之跋扈，盖因君主暗弱，威不足以慑诸节度使也。然陛下者，何许人哉？乃有戡乱之功之圣主也。昔未践九五之尊时，孑身率貔貅百万，复兴朝之旧土。披榛采兰，拯黎庶于涂炭，扶社稷于将倾。此等帝王，于沙场浴血，白刃交加，身经百战而得之位。文能燮理阴阳，致治之隆；武可靖难绥疆，保邦之固。汝曹犹忧其不能制诸节度使，诚小觑之矣。”

韶衡被说的哑口无言，他想了想才勉强挤出一句，“可第二条也有弊端啊！若行二策，必有人乘此机恣肆采掘，戕毁山川之貌；或囤积待价，哄抬市侩之价，淆乱商贾之序。”

白清兰闻言，只觉得这韶衡是鸡蛋里面挑骨头，没事找骂。

白清兰嗤笑一声，“太傅，你是不是老糊涂了？你当陛下是死的吗？他难道不会派人去加强管理和打压这些哄抬物价，扰乱市场的歹人吗？”白清兰玉手端起桌上的茶水抿了一口才放下，她直言道：“治国之要，在乎顺乎民隠，与民休甿。庶民各安其业，邦国自臻富强。是以本宫所施之策，咸以民为基，冀国库殷阜、社稷久靖。陛下还未登基之时，就推崇霸道与王道治国，陛下曾说，治国之道，霸道为主，王道为辅。可如今，兴朝国泰民安，百姓安居乐业，所以本宫如今更推崇无为而治。“无为而治”者，非无所为也，乃崇损无谓干预，使庶民得安其居、乐其业，令邦国循既定之轨而自然兴焉。”

白清兰说了一通道理，众人听后，哪怕曾经不服她的大臣，此刻也是心服口服。

就算与她有过节的大臣，虽还是对她心生怨恨，但此刻也被她的能说会道和推行的国策所臣服。

韶衡长叹一口气，也对白清兰颇为欣赏，心想，若她是男子，定会有一番天大的作为，可惜了，是个女儿身。

韶衡率先跪在地上，对白清兰行了一礼，“娘娘，您推行的国策，无不妥之处。还请娘娘派人早日实行，造福于兴朝万民。娘娘千岁千千岁！”

韶衡语毕后，众位大臣也都纷纷跪地行礼，异口同声道：“千岁千千岁！”

白清兰说了这么多话有些累了，她起身道：“若诸位大臣再无事可奏，那便退朝吧！”

白清兰是在众人的高呼千岁中头也不回的离去的。

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